铸造行业重大产业政策出台——《铸造行业准入条件》发布

  2013年对于中国铸造行业必定是一个不平凡的一年，2013年5月10日，国家工业与信息化部发布了《铸造行业准入条件》（工信部2013年第26号公告），这是从国家层面首次制定的涵盖我国整个铸造行业最重要的政策法规。当前中国铸件产量已连续13年位居世界首位，约占世界铸件总产量的43%，但我国铸造企业达3万余家之多，企业平均规模过小，企业间、地区间发展的极不平衡，严重制约了铸造行业结构调整和转型升级；同时作为能耗、排放较高的行业，铸造行业整体节能减排现状及淘汰落后产能任务艰巨；近几年各地与铸造产业相关的集群（工业园区）加快速度进行发展亟需与之配套的产业政策引导，《铸造行业准入条件》正是在此行业背景下呼之欲出，是在大量调查研究基础上结合我国铸造行业的发展现状，最大限度地考虑中国工业和铸造产业转变发展方式与经济转型发展的实际要，而实施的重大产业政策，必将对铸造产业高质量发展带来深远影响。

  为强化铸造行业管理，规范铸造企业准入申报，指导地方工业主管部门对本地区铸造企业的审核，工信部制定并发布了《铸造行业准入公告管理办法》（工信部装[2013]375号），为便于国家和地方工业主管部门随时掌握企业申报情况，管理办法规定铸造企业准入申报采用“铸造企业准入申报平台”网上在线填报与纸质材料申报一起进行。为规范和推进准入认定管理工作，工信部专门于2013年9月13日在北京召开了全国各省级工业主管部门相关负责人参加的“全国铸造企业准入公告管理座谈会”，要求全国各地严格遵循准公告管理办法组织申报，在认定中遵循公平、公正的原则，切实规范申报流程，严把审核关。

  2013年全国各地年铸造企业准入申报工作于2013年10月21日真正开始，由于全国铸造企业众多，分布广泛，企业未来的发展水平不一，很多省份工业主管部门对本年度申报工作做了精心部署，结合国家工信部准入公告管理办法，制定本地区准入申报的具体实施细则，并组织专门人员对文件进行学习和宣贯，加强对申报企业组织和服务，组织专业技术人员强化申报企业的审核，铸造企业准入申报工作在全国各地严谨而有序全面开展。

  按照工信部制定的2013年准入申报安排，各地方工业主管部门需在2013年12月15日前完成本地区企业审核并报送工信部。根据准入申报平台掌握的申报情况，2013年全国有929家企业在申报平台在线填报了材料，通过省级工业主管部门审核通过的企业材料已上报至工信部，目前正在进行最终审查，经公示后合乎条件的企业名单，工信部将以公告的形式向社会发布。

  2013年准入申报工作由于时间紧，很多地方工业主管部门为组织好本年度的申报都进行了细致策划，如浙江、山东、重庆、宁波等省市在申报及审核中组织规范有序，为来年申报工作奠定了扎实的工作基础；同时也发现个别地区不能很好的吃透文件精神，在组织申报中未能正确理解文件规定工作流程，影响了企业的正常申报，也导致部分企业丧失了首次申报的机会。

  2014年工信部将重新部署第二批准入认定工作的开展。铸造企业准入认定工作是一项长期而艰巨的工作，国家将在相关产业政策制定中强化对已认定企业的扶持力度。